6 июля 2021 года
О правозащитной работе ФПРО и членских организаций ФПРО за 2020 год
Правозащитная деятельность Федерации Профсоюзов Ростовской Области и её членских организаций, их правовых служб, как и в предыдущие годы, осуществлялась в отчетном периоде в соответствии с федеральным законодательством, постановлениями Исполкома и Генсовета ФНПР, постановлениями Президиума и Совета ФПРО. Основными направлениями являлись:
- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства;
- досудебная и судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов членов профсоюзов;
- информационно-методическая работа по правовым вопросам;
- участие в договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;
- рассмотрение жалоб и обращений;
- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения трудового законодательства, консультирование членов профсоюзов, и т.д.
В условиях непростого 2020 года (года «ограничительных мер» и «режима повышенной готовности») перед профсоюзами стояла сложная задача- не допустить ущемления прав и интересов работников, снижения профсоюзного членства. С первого дня введения ограничительных мер и по сей день работает «Горячая линия». ФПРО и большинство обкомов работали в обычном режиме. В новых условиях профсоюзные организации продолжали системную и целенаправленную работу по представлению и защите трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов членов профсоюзов.
Представители профсоюзов входят в различные комиссии (в том числе отраслевые) и межведомственные рабочие группы органов власти, органов контроля и надзора как на региональном, так и на территориальном уровнях, где совместно решаются вопросы защиты трудовых прав работников.
Эффективным механизмом решения наиболее важных проблемных вопросов социально-трудовой сферы являются коллективные договоры и соглашения. В отчётном периоде профсоюзами была оказана правовая помощь в разработке 1045 проектов таких документов, а также была проведена экспертиза 1342 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов на предмет соответствия законодательству.
Проводилась работа с поступившими из Законодательного Собрания Ростовской области проектами областных законов, а так же поступившими из ФНПР и ЦК отраслевых профсоюзов проектов федеральных законов. В отчётном периоде было рассмотрено 301 таких законопроектов на предмет соответствия их федеральному законодательству и отсутствию в них положений, ущемляющих законные права и интересы работников.
Осуществлялось сотрудничество и взаимодействие с прокуратурой Ростовской области, Государственной инспекцией труда в Ростовской области. Проводились совместные совещания и проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства, мероприятия по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений трудовых прав работников. Соответственно, было проведено 55 и 45 таких проверок.
Составной частью механизма защиты трудовых прав является профсоюзный контроль. В отчетном периоде правовыми службами и профактивом было проверено 905 организаций, руководителям было выдано 530 представлений об устранении 1441 выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, из которых было устранено в добровольном порядке 1296 нарушений, а 9 человек были восстановлены на работе. Данная работа не была бы возможна и без внештатных правовых инспекторов труда. В основном это нарушения условий труда и трудового договора, режима рабочего времени и графиков работы, предоставления очередности и продолжительности отпусков, нерегулярная выдача расчетных листков, несвоевременность внесения записей в трудовые книжки, непроведение индексации заработной платы, нарушение процедуры сокращения численности и т. д.
Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников по-прежнему является одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты. С участием профсоюзов было подготовлено 79 исковых заявлений в суды. К примеру, с участием правовых инспекторов труда Ростовской организации профсоюза работников образования и науки РФ в судах было рассмотрено 28 исковых заявления, 25 из которых были удовлетворены полностью или частично. Как и в прошлом году основном предметом исковых заявлений было назначение досрочных пенсий. На рассмотрении в суде находится дело об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в отношении директора МБУ Егорлыского района «ЦСОГПВиИ».
Важная роль в правозащитной работе отводилась и оказанию бесплатной правовой и консультативной помощи членам профсоюзов. Правовыми службами и профактивом членских организаций, отделом правовой работы ФПРО было принято лично и в телефонном режиме 13874 человека, и это не смотря на введённые в стране и в регионе ограничительные меры. Удовлетворено было почти 90 % обращений.
Участие в работе комиссий по трудовым спорам так же являлось одним из важных направлений в защите прав работников-членов профсоюзов. В отчетном периоде профсоюзами были подготовлены и переданы в КТС материалы по 18 случаям.
С целью повышения правовой культуры и распространения правовых знаний в практике работы местных профсоюзных организаций, первичных профсоюзных организаций занимает обучение профсоюзного актива правовым знаниям в различных формах: семинары, вэбинары, совещания, работа кружков правовых знаний, обмен опытом работы, издание информационных листков, бюллетений, публикаций в СМИ и т.д.
Также внимание уделялось работе с правовыми службами Профсоюзов. В г. Москва 20-21 августа 2020 года состоялся семинар «Уголовно-правовые риски в профсоюзной деятельности» под эгидой Центральной профсоюзной газеты «Солидарность» и Профсоюза адвокатов России, участие в котором принял по решению руководства ФПРО заведующий отделом правовой работы-главный правовой инспектор труда ФПРО. Справочная информационная система «Юрист» и электронный журнал «Трудовые споры» регулярно проводят вэбинары (в том числе и бесплатные), посвященные новшествам трудового законодательства. Отдел правовой работы ФПРО регулярно принимает в них участие с последующим распространением полученной информации.
В отчётном периоде значительно сократилось количество нарушений прав профсоюзов. В основном они по-прежнему касались учета мотивированного мнения профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов и перечисления членских профсоюзных взносов.
В 2020 году вопросы правозащитной работы рассматривались на заседаниях коллегиальных органов ФПРО и членских организаций ФПРО, с вынесением постановлений, направленных на усиление правовой защиты трудовых прав работников, создание ими правовых служб, устранение и предупреждение нарушений.
Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы составила по предоставленным данным 90,502 млн. рублей.
Отдел правовой работы ФПРО
6 июля 2021 года
Молодой специалист: особенности трудовых отношений
- Что подразумевает понятие «молодой специалист?
- Трудовой кодекс РФ не содержит такого понятия, как «молодой специалист», согласно ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона), завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.
- Каковы критерии отнесения работников к молодым специалистам?
- К молодым специалистам можно отнести работника, который:
а) завершил обучение в образовательной организации по основным профессиональным образовательным программам (высшее или среднее профессиональное образование);
б) впервые поступил на работу или имеет небольшой стаж работы (в среднем от года до трех лет);
в) не старше 35 лет.
Отраслевыми соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА) могут уточняться критерии отнесения к молодым специалистам. К примеру, в п. 5 Положения о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 18.07.2017 № 1397р) к молодым специалистам отнесены выпускники образовательных учреждений очной формы обучения в возрасте до 30 лет:
- получившие диплом о высшем образовании (включая бакалавриат, специалитет, магистратуру);
- получившие диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий присвоение квалификации по специальности;
- окончившие аспирантуру.
Обязательным требованием для присвоения статуса молодого специалиста является трудоустройство в ОАО «РЖД» после окончания обучения:
- в течение 3х месяцев после окончания обучения в образовательной организации на основе договора о целевом обучении;
- в течение 3х месяцев после окончания обучения на основании направления на работу, выданного образовательной организацией по заявке подразделения ОАО «РЖД»;
в год окончания обучения для других выпускников, принятых на работу в ОАО «РЖД».
- Существует ли срок действия статуса молодого специалиста?
- На практике статус «молодой специалист» сохраняется за работником в течение определенного законом или работодателем в ЛНА времени - обычно от года до трех лет. Как правило срок сохранения статуса устанавливает сам работодатель.
Статус молодого специалиста однократно продлевается (на период действия причины продления, но не более чем на 3 года, и до возраста, не превышающего полных тридцати пяти лет) в случае:
- призыва на военную службу;
- направления на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
- направления в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
- длительного, более 3 месяцев, нахождения на больничном листе, в том числе по причине беременности и родов;
- предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Статус молодого специалиста до истечения срока его действия утрачивается в случае:
- расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста;
- расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством РФ, в частности пп. 5 - 8, 11, 14 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
- В чём особенности трудовых отношений с молодыми специалистами?
В целом в отношении молодых специалистов действует общий правовой режим, как и для остальных работников. Однако предусмотрены и некоторые особенности.
Так, в соответствии со ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Однако в абз. 5 ч. 4 ст. 70 ТК РФ установлен запрет на установление испытания для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня.
Следовательно, далеко не каждому молодому специалисту можно установить испытательный срок. Если все вышеперечисленные условия одновременно сочетаются, назначить испытание нельзя, условие трудового договора об испытании будет ничтожно (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
- Какие существуют гарантии и дополнительные права молодых специалистов?
В действующем ТК РФ закрепленных на федеральном уровне гарантий именно для работников, относящихся к категории молодых специалистов, практически нет. На них распространяется «общий» режим гарантий в зависимости от того, к работникам какой категории они относятся (в том числе по гендерному признаку, сложности и опасности работы, наличию детей и т.п.).
К специфическим гарантиям для молодых специалистов можно отнести положения ст. 270 ТК РФ о пониженных нормах выработки.
Согласно ч. 2 ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Разумеется, при этом надо учитывать нормы ч. 1 ст. 270 ТК РФ об установлении норм выработки для лиц моложе 18 лет пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Дополнительные права и гарантии для молодых специалистов могут устанавливаться иными федеральными законам и НПА, отраслевыми соглашениями, ЛНА, а также НПА субъектов РФ, органов местного самоуправления. Также на региональном и федеральном уровнях принимаются программы поддержки молодых специалистов в определенных отраслях или населенных пунктах, например для врачей в сельской местности. Но в основном такие меры носят больше социально-стимулирующий характер (в виде выплаты "подъемных", льготного жилищного кредитования и др.).
Согласно Ростовскому областному трехстороннему (региональному) соглашению между Правительством Ростовской области, Федерацией Профсоюзов Ростовской Области и Союзом работодателей Ростовской области на 2020-2022 годы стороны соглашения принимают меры по содействию работе координационного центра движения «Ворлдскиллс Россия» Ростовской области, организации проведения регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia) Ростовской области, других областных конкурсов профессионального мастерства, в том числе для обучающихся профессиональных образовательных организаций, участию победителей областных конкурсов во всероссийских конкурсах.
В то же время ТК РФ дает большую свободу самим работодателям для установления особых гарантий и льгот на локальном уровне для привлечения молодых специалистов. Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ запрещено принимать такие нормы, которые ухудшают положение работника по сравнению с установленным законом, коллективным договором, соглашениями уровнем, но восполнять проблемы правового регулирования или улучшать положение работников допустимо. Как правило, это осуществляется через принятие работодателем положения о молодых специалистах.
Например, п. 11.1.6 «Трехстороннего соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2019 - 2021 годы» устанавливает, что молодой специалист не подлежит аттестации на соответствие занимаемой должности в течение срока действия статуса молодого специалиста в течение первых двух лет после трудоустройства.
- Могут ли работодателем оказываться дополнительные меры поддержки молодым специалистам?
- Да. К дополнительным мерам поддержки молодых специалистов, оказываемым в том числе в зависимости от сферы деятельности, относятся, в частности (разд. IV Отраслевого соглашения, утв. Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России 24.12.2019, Министром обороны РФ 27.12.2019; п. 11.4 Соглашения от 10.10.2019; п. 5.4 Соглашения, утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, ФСИН России 18.11.2019; п. 10.3 Отраслевого соглашения, утв. Общероссийским профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Общероссийским отраслевым объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности 11.12.2019; п. п. 7.3, 7.5, 7.6.4, 7.6.6 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2021 - 2023 гг.; п. 8.2.4 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 гг.; п. п. 7.10, 9.19.7 Отраслевого соглашения по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта на 2021 - 2023 годы; п. п. 7.1.2, 7.1.6, 7.1.8 Отраслевого соглашения по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2021 - 2023 годы; п. 7.2 Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2021 - 2023 годы):
1) Проведение конкурсов профессионального мастерства «Лучший молодой специалист» с выплатой денежного поощрения. Например, призерам Всероссийского конкурса на звание лучшего работника организации социального обслуживания, в частности в номинации «Лучший молодой специалист социальной службы», выплачивается за счет средств федерального бюджета единовременное денежное поощрение. Выплата перечисляется с лицевого счета Минтруда России на счет по вкладам, открытый победителем конкурса в финансово-кредитной организации на территории РФ (п. п. 1, 4 Постановления Правительства РФ от 01.03.2011 № 121; п. 17 Приложения к Постановлению № 121; Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 № 1912; пп. "с" п. 2 Приложения № 1, п. п. 2, 3 Приложения № 2 к Приказу Минтруда России от 06.12.2019 № 772н).
2) Создание условий для профессиональной и социальной адаптации молодого специалиста в организации.
3) Содействие в трудоустройстве (трудоустройство по специальности; предоставление рабочих мест для выпускников учреждений профессионального образования).
4) Обеспечение индивидуального подхода в работе с молодым специалистом, направленного на наиболее полное использование и развитие его творческого, инновационного и научного потенциала.
5) Создание условий для повышения квалификации и профессионального роста.
6) Наставничество.
7) Оказание социально-экономической поддержки молодым специалистам при создании семьи, рождении ребенка, содействие в решении жилищных и бытовых проблем.
8) Создание условий для организации активного досуга для молодых специалистов и членов их семьи, в том числе спортивно-оздоровительных мероприятий.
9) Доплаты к заработной плате. Доплаты молодым специалистам имеют регулярный или периодический характер и ограничены обычно тремя (пятью) годами. Как правило, они устанавливаются в зависимости от сферы деятельности (отрасли) и подведомственности работодателя.
Например, молодым педагогам государственных образовательных учреждений в Москве полагается доплата к заработной плате в размере 40% (а имеющим диплом с отличием - в размере 50%) в течение первых трех лет работы. В государственных и муниципальных образовательных организациях Московской области молодым специалистам производится ежемесячная выплата при условии, если они занимают не менее одной ставки штатной должности работника (ч. 5 ст. 15 Закона г. Москвы от 20.06.2001 N 25; ч. 5 ст. 21 Закона Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ).
Еще примеры. Предприятия и организации, входящие в отрасль физической культуры и спорта РФ и присоединившиеся к отраслевому Соглашению, могут устанавливать выплаты стимулирующего характера принимаемым на работу молодым специалистам в размере до 50% к ставке заработной платы, а также доплаты к ставке заработной платы (окладу, должностному окладу) молодому специалисту, проявляющему профессиональную компетентность, ответственность, стремление к саморазвитию, до прохождения им аттестации на присвоение квалификационной категории, но не более чем на три года, чтобы размер заработной платы молодого специалиста составлял не менее 80% от средней заработной платы работника по соответствующей (аналогичной) должности, включая должности тренерского состава организации (п. п. 1.3, 5.25.3, 11.4 Соглашения от 10.10.2019). В организациях и учреждениях культуры, подведомственных Минкультуры России, с целью поддержки молодых специалистов может быть предусмотрен персональный повышающий коэффициент к их должностному окладу в течение первых трех лет работы (п. п. 1.1, 1.3, 4.1.7 Отраслевого соглашения между Министерством культуры РФ и Общероссийским профессиональным союзом работников культуры; п. 1 Дополнительного соглашения к указанному Отраслевому соглашению, утв. Минкультуры России, Российским профсоюзом работников культуры 24.12.2020). В организациях строительства и промышленности строительных материалов может производиться оплата труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы на уровне оплаты труда совершеннолетних работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы при условии закрепления указанных гарантий в коллективном договоре (п. 8.2.4 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2020 - 2023 гг.).
10) Иные выплаты - единовременные и регулярные.
Например, в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, в подведомственных Росморречфлоту учреждениях и предприятиях в сфере морского транспорта молодым специалистам могут устанавливаться выплаты в виде частичной компенсации стоимости аренды (найма) жилья (п. 8.2.4 Соглашения, утв. Росжелдором, Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019; п. 9.19.7 Соглашения, утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 20.11.2020).
Молодым специалистам, поступившим на работу впервые, работодатели, заключившие отраслевые соглашения или являющиеся подведомственными организациями отрасли, могут выплачивать единовременное денежное пособие (п. п. 1.2.1, 7.2.3 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2021 - 2023 гг.; п. п. 1.2, 8.3.5, 11.2 Отраслевого соглашения в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета на 2018 - 2020 годы (дополнительным соглашением продлено до 14.03.2024 (включительно)); п. 8.3.5 Отраслевого соглашения в отношении федеральных государственных бюджетных, автономных, казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минздрава РФ на 2017 - 2019 годы (дополнительным соглашением продлено до 31.12.2022)).
Также в сфере радиоэлектронной промышленности РФ при наличии финансовых возможностей у работодателей на период переподготовки и повышения квалификации молодых работников (не реже раза в три года) за ними сохраняется средняя заработная плата (п. 7.2.3 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2021 - 2023 гг.).
Предприятия и организации, входящие в отраслевую систему физической культуры и присоединившиеся к отраслевому Соглашению, могут выплачивать молодым специалистам (п. п. 1.3, 11.7 Соглашения от 10.10.2019):
- единовременное пособие в размере до трех должностных окладов;
- беспроцентная ссуда на обустройство сроком на пять лет с отсрочкой начала погашения ссуды на год;
- ежемесячная плата за содержание детей в государственных дошкольных образовательных организациях в размере 5% ежемесячных затрат на содержание воспитанника с возмещением расходов до полной стоимости;
- другие выплаты и компенсации, предусмотренные коллективным договором и локальными актами организации.
В организациях нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ, являющихся членами Объединения работодателей либо присоединившихся к Соглашению, молодым работникам при наличии возможности может оказываться финансовое содействие в улучшении жилищных условий, а также материальная помощь гражданам, принятым на работу после увольнения с военной службы или альтернативной гражданской службы, которые до службы работали в данной организации (п. п. 1.3, 10.3.3, 10.3.5 Отраслевого соглашения, утв. Общероссийским профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Общероссийским отраслевым объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности 11.12.2019).
Молодым работникам организаций горно-металлургического комплекса РФ может предоставляться материальная помощь при заключении первого брака, материальная помощь гражданам, уволенным после прохождения военной службы по призыву и принятым на прежнее место работы, безвозмездная материальная помощь и займы (ссуды) (п. 8.1 Отраслевого соглашения, утв. Горно-металлургическим профсоюзом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России" 20.12.2019).
В организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта независимо от организационно-правовых форм и видов собственности молодым специалистам могут быть предоставлены (при наличии возможности) льготные ссуды и кредиты на приобретение или строительство жилья, беспроцентные ссуды для оплаты обучения, а также оказана материальная помощь при рождении детей и содержании их в дошкольных образовательных учреждениях (п. 6 Соглашения, утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз 19.11.2019).
Молодым работникам авиационной промышленности РФ в коллективном договоре могут быть предусмотрены дополнительные выплаты, пособия и другие льготы, в том числе на приобретение жилья (п. 59.3 Отраслевого соглашения, утв. Российским профсоюзом трудящихся авиационной промышленности, ОООР "Союз машиностроителей России", Минпромторгом России 14.02.2020).
В организациях строительства и промышленности строительных материалов молодым работникам может предоставляться материальная помощь при вступлении в брак и рождении ребенка на условиях и в порядке, предусмотренных коллективным договором (п. 8.2.4 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2020 - 2023 гг.).
Молодым работникам организаций текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности, направленным на учебу организацией и обучающимся в образовательных учреждениях, может выплачиваться ежемесячная доплата к стипендии (п. 7.6.2 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2021 - 2023 годы).
Молодым работникам в сфере связи и информационных технологий при наличии финансовых возможностей и соблюдении норм ТК РФ в коллективных договорах может быть предусмотрено, в частности, выплата единовременного пособия, предоставление ссуды, займа и других компенсационных выплат в связи с обучением в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, созданием семьи и рождением ребенка, приобретением (строительством) жилья, обзаведением домашним хозяйством (п. 7.2.4 Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2021 - 2023 годы).
Выплаты молодым специалистам могут быть предусмотрены локальным нормативным актом организации (ст. 8 ТК РФ).
Отдел правовой работы ФПРО
5 июля 2021 года
Обращение Российского союза промышленников и предпринимателей и Федерации независимых профсоюзов России к российским работодателям и трудящимся
Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) оказывает глубокое воздействие на сферу труда, ведёт к росту безработицы, неполной занятости и экономической неактивности, потере трудовых и коммерческих доходов, закрытию предприятий, сбоям в системах поставок и банкротствам, новым вызовам в области безопасности и гигиены труда и трудовых прав.
Делегаты из 181 страны, представляющие на Международной конференции труда (MKT) правительства, работников и работодателей, единогласно приняли Глобальный призыв к действиям, обеспечивающим ориентированное на человека восстановление после пандемии COVID-19.
В их обращении содержится призыв к принятию неотложных и скоординированных мер по взаимосвязанным направлениям, включая международное сотрудничество и солидарность в деле обеспечения глобального и равного доступа к вакцинации, лечению и мерам профилактики.
В России пандемия COVID-19 нанесла и продолжает наносить значительный урон экономике и, соответственно, благополучию работников и оказывает негативное влияние на занятость населения.
В результате пандемии COVID-19 и мер по её сдерживанию значительно сократилось общее количество отработанных в течение года часов, ликвидированы тысячи рабочих мест, многие работники лишились работы.
Положение работников во многом определяется проблемами, с которыми сталкиваются предприятия - прекращением или серьёзным ограничением производственной деятельности, падением спроса на выпускаемую продукцию и нехваткой сырья, значительными финансовыми трудностями.
Действия Президента и Правительства по поддержке предприятий, рабочих мест и доходов населения помогли сначала сдержать негативное влияние пандемии, а затем позволили начать постепенное восстановление экономики и рынка труда.
В этих условиях важнейшей задачей работодателей и профсоюзов становится сохранение производственного потенциала. Наша основная цель заключается в том, чтобы остановить распространение вируса на рабочих местах и обеспечить защиту работников. В противном случае, развитие новых волн коронавирусной инфекции может повлечь необходимость принятия решений о закрытии предприятий на неопределённый срок.
Новые случаи заражения COVID-19 достигают беспрецедентного уровня с начала пандемии, являясь суровым напоминанием о том, что мы по-прежнему находимся в чрезвычайной ситуации, и требуют срочных и неотложных мер Правительства, работодателей и работников.
Сложилась парадоксальная ситуация: Россия первой зарегистрировала эффективную вакцину, а уровень вакцинации населения - один из самых низких среди развитых стран, что требует решительных действий по формированию коллективного иммунитета в стране
Сегодня всем гражданам предоставлен быстрый, равноправный и бесплатный доступ к безопасным и эффективным вакцинам против COVID-19, которым отводится важнейшая роль в сдерживании пандемии.
РСПП и ФНПР обращаются с призывом к:
- трудящимся - сделать прививку, чтобы эффективно трудиться и обезопасить своих близких и родных;
- работодателям - использовать имеющиеся у них возможности для вакцинации работников;
- Правительству Российской Федерации - принять решение об обязательной вакцинации всего взрослого населения в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора, за исключением граждан, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, а также имеющих необходимый уровень антител, в целях предотвращения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции и продолжения восстановления допандемического уровня развития экономики и рынка труда.
Координатор стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющей общероссийские объединения работодателей, президент Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Александр Шохин, координатор стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, председатель Федерации независимых профсоюзов России
Михаил Шмаков
24 июня 2021 года
Итоги Первомая, колдоговорная кампания, кадры и "северные..." Исполком ФНПР принял решения по актуальной повестке дня
22 июня состоялось заседание Исполкома ФНПР, на котором обсудили итоги Первомайской акции и коллективно-договорной кампании 2020 года, поговорили о задачах на предстоящий период, поиске решения социально-трудовых проблем северных территорий. Также на заседании приняли постановления о правозащитной работе членских организаций ФНПР и о работе Технической инспекции труда ФНПР за прошлый год.
Члены Исполкома утвердили изменения в составе кадрового резерва, кандидатуры на вручение профсоюзных наград, изменения в составе Молодежного совета ФНПР.
Итоги проведения Первомайской акции профсоюзов в 2021 году
Об итогах проведения Первомайской акции профсоюзов доложил заместитель Председателя ФНПР Александр Шершуков. Он отметил, что в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в большинстве регионов членские организации ФНПР сами определяли формат проведения акций.
Членские организации ФНПР выдвигали свои лозунги и требования исходя из существующих в регионах проблем, требований членов профсоюзов и ситуации в отраслях.
Шествия и митинги прошли только в трех региональных центрах: Магадане, Нальчике и Ярославле, а также в 14 других населенных пунктах.
В рамках Первомайских акций были проведены заседания Трехсторонних комиссий, встречи с профактивом, круглые столы Молодежных советов.
Всего прошло почти 50 тыс. мероприятий, в которых приняли участие более 3 млн. членов профсоюзов по всей России.
Молодежный совет ФНПР подготовил и запустил акцию «Предлагай и действуй». Участникам было необходимо записать ролик с предложениями по улучшению социально-экономических и трудовых отношений в России. Всего было размещено более 200 видеороликов. Кроме того, в рамках Первомая было проведено порядка 3000 молодежных мероприятий с участием 310 тыс. человек.
За Первомайскую Резолюцию ФНПР «Восстановить справедливое развитие общества!» проголосовало более 11 млн. членов профсоюзов.
Итоги коллективно-договорной кампании 2020 года и задачи на предстоящий период
Об итогах коллективно-договорной кампании 2020 года и задачах на предстоящий период рассказал Олег Соколов, Секретарь ФНПР - руководитель Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата ФНПР.
В прошлом году кампания проходила в условиях распространения коронавирусной инфекции, что наложило отпечаток на переговоры на всех уровнях.
В таких условиях прошли переговоры по заключению Генерального соглашения. По словам Олега Соколова, в документе нашли отражение три принципиальных подхода ФНПР по вопросам:
- внесения изменений в Конституцию РФ,
- особенностей регулирования социально-трудовых отношений в ситуации распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19,
- учета положений Декларации столетия Международной организации труда.
Всего в 2020 году заключили:
- 25 соглашений на региональном уровне,
- 25 соглашений на отраслевом федеральном уровне.
Как отметил Олег Соколов, на протяжении многих лет в Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах не удается заключить межрегиональные соглашения. Аналогичная ситуация складывается в Северо-Западом федеральном округе. «Самое главное препятствие - это игнорирование администрацией полномочного представителя Президента РФ предложений и профсоюзов, и работодателей о том, чтобы такие соглашения были», - рассказал он.
Олег Соколов выразил надежду, что ситуация изменится, так как социальное партнерство стало Конституционной идеологией – обеспечение реализации его принципов закреплено в Конституции РФ.
В числе других причин уменьшения количества действующих коллективных договоров:
- заключаются коллективные договоры, которые охватывают несколько организаций,
- на ряд первичных профсоюзных организаций действуют отраслевые соглашения,
- некоторые первичные организации малочисленны (поэтому они не в состоянии заключить договор),
- работодатели не ведут переговоры.
Коллективно-договорная кампания 2021 года, по прогнозу Олега Соколова, будет проходить в непростых условиях, которые связаны не только с продолжающейся пандемией коронавируса, но и с социально-экономической ситуацией в стране.
Основные задачи предстоящей кампании:
- сохранить существующие рабочие места,
- увеличить реальные располагаемые доходы населения,
- обеспечить права трудящихся во всех формах занятости,
- не допустить перевод наемных работников в самозанятые,
- реализовать конституционное право на социальное партнерство.
Как отметил Председатель ФНПР Михаил Шмаков, Федерация Независимых Профсоюзов России - единственная крупнейшая в России общественная организация, у которой есть идеология, один из столпов которой - социальное партнерство. На него и коллективный договор опирается защита рабочих мест и заработной платы. «Коллективно-договорная кампания - это один из китов, на котором стоит профсоюзное движение», - подчеркнул Михаил Шмаков.
Евгений Макаров, заместитель Председателя ФНПР и научный руководитель Научно-мониторингового центра «Трудовые конфликты» Санкт-Петербургского Гуманитарного Университета Профсоюзов, обратил внимание на то, что за прошлый год примерно в половине случаев трудовые конфликты происходили на тех предприятиях, на которых не был заключен коллективный договор. Однако конфликтные ситуации между работниками и работодателем происходили и на предприятиях с «некачественным» коллективным договором, в котором не были отражены требования сотрудников к заработной плате.
Подготовка вопроса по проблемам северных территорий к заседанию Генсовета
Ряд профсоюзов предлагают на заседании Генерального Совета ФНПР обсудить задачи по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Провести комплексное обсуждение вопросов северной проблематики предлагала ранее Северная комиссия Генсовета ФНПР.
Внесение изменений и дополнений в состав кадрового резерва
Членские организации, в которых завершились отчетно-выборные кампании, направили в ФНПР на рассмотрение данные об изменениях в составе их кадрового резерва. Эти организации: Федерация профсоюзов Камчатки; Ленинградской Федерации Профсоюзов; Общероссийского профсоюза работников организаций безопасности; Федерации профсоюзов Орловской, Рязанской и Смоленской областей.
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения
23 июня 2021 года
Сфера труда в период пандемии
Воздействие пандемии COVID-19 на сферу труда и пути обеспечения ориентированного на человека посткризисного восстановления стало главной темой июньской сессии Международной конференции труда, впервые проходящей в формате видеоконференции. В заключительный день ее работы были приняты итоговые документы, касающиеся социальной защиты и применения международных трудовых норм, а также экстренная резолюция о ситуации в Мьянме.
В ходе пленарных заседаний делегаты обсудили доклад Генерального директора "О сфере труда в период пандемии COVID-19". В нем говорится о применении ориентированного на человека подхода, предусмотренного Декларацией столетия МОТ 2019 года, как устойчивого и всеохватного глобального ответа на пандемию. Делегаты единогласно приняли глобальный призыв к действиям, которые могли бы обеспечить ориентированное на человека восстановление после кризиса COVID-19 и предотвратить его долгосрочные пагубные последствия для экономики и общества.
Глобальный призыв к действиям обязывает страны мира позаботиться о том, чтобы их экономическое и социальное восстановление после кризиса было «в полной мере инклюзивным, стабильным и устойчивым».
Конференция утвердила доклад Комитета по применению норм (КПН), в котором были сформулированы заключения о применении ряда конвенций МОТ в 19 странах. Участники конференции единодушно отметили, насколько в стремительно меняющейся сфере труда важно содействовать расширению занятости и внедрению достойного труда. Необходимо, чтобы правительства во взаимодействии с организациями работодателей и работников, а также всеми заинтересованными сторонами продолжали разрабатывать, претворять в жизнь, контролировать и анализировать стратегии и программы, основанные на международных трудовых нормах.
Обсуждение вопросов социальной защиты было посвящено прежде всего последствиям пандемии COVID-19 и стремительным переменам, происходящим в сфере труда. В принятых делегатами выводах намечены основы неотложных действий, направленных на создание всеобщих адекватных, всеобъемлющих и устойчивых систем социальной защиты, адаптированных к изменениям в сфере труда.
Предлагаемые действия включают меры по укреплению национальной политики в сфере социальной защиты, устранению дефицита финансирования, совершенствованию управления в этой области, а также адаптации систем социальной защиты по окончании кризиса и в контексте будущего сферы труда.
Делегаты приняли экстренную резолюцию о ситуации в Мьянме, призывающую к восстановлению демократии и гражданского правления в этой стране, прекращению необоснованных задержаний и других нарушений прав человека, возврату к соблюдению основополагающих принципов и прав в сфере труда. Конференция поручила Административному совету МОТ отслеживать ситуацию в Мьянме и вести необходимую работу для обеспечения выполнения резолюции.
Делегаты также приняли Программу и бюджет МОТ на двухлетний период 2022-23 гг. и договорились об отмене или изъятии 29 устаревших международных правовых актов в сфере труда.
Закрывая летнюю сессию МКТ, Генеральный директор МОТ Гай Райдер выразил удовлетворение результатами, достигнутыми в ходе работы Конференции. Это форум, который он охарактеризовал как "знаменательный", обеспечивает институциональную преемственность и бесперебойную деятельность Организации.
"То, что произошло за последние недели, делает нашу Организацию тем, чем она и должна быть, позволяя ей противостоять проблемам этого сложнейшего для сферы труда времени. Конференция продемонстрировала нам, как много правительств, работников и работодателей рассчитывают на наше лидерство и инициативу".
В работе виртуальной МКТ приняло участие почти 4500 делегатов, в том числе 171 министр и заместитель министра, а также высокопоставленные представители работников и работодателей из 181 государства-члена МОТ.
Второй этап Конференции пройдет с 25 ноября по 11 декабря текущего года. В его повестке дня – обсуждение таких вопросов, как неравенство и сфера труда, а также профессиональные навыки и обучение на протяжении всей жизни.
Пресс-релиз Международной организации труда
18 июня 2021 года
Социальные партнеры наметили новые рубежи сотрудничества
На заседании трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений города Ростова-на-Дону рассмотрен вопрос о мерах поддержки, защиты трудовых и социальных прав медицинских работников в условиях распространения коронавирусной инфекции. Трехстороннюю комиссию вела заместитель главы администрации Ростова-на-Дону по экономике — координатор комиссии Светлана Камбулова. Перед социальными партнерами выступил зампред ФПРО Андрей Шпалов.
Защита прав и интересов работников в отчётном году осуществлялась с учётом ограничений введённых постановлением правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Распоряжением председателя ФПРО от 07.04.2020 № 26 «О создании рабочей группы ФПРО по защите прав наемных работников в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для осуществления оперативного реагирования и мониторинга ситуации на рынке труда из председателей областных членских организаций ФПРО и специалистов аппарата ФПРО создана рабочая группа. К работе были привлечены председатели координационных советов в муниципальных образованиях и правовые инспекторы областных отраслевых профсоюзных организаций.
Еженедельно, в адрес оперативного штаба ФНПР по борьбе с угрозой распространения коронавирусной инфекции в России, направлялся отчёт о проводимой в Ростовской области работе членских профсоюзных организаций ФПРО по контролю за соблюдением трудовых прав и своевременной и в полном объеме оплаты труда членов профсоюзов при введении режимов неполной занятости и удалённых форм работы, контролю за выдачей и оплатой листков нетрудоспособности, мониторингу числа членов профсоюзов, больных ОРВИ и внебольничными пневмониями, обратившихся за медицинской помощью и другим вопросам.
В условиях введения на территории Российской Федерации и в том числе - Ростовской области режима повышенной готовности и далее - мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в 2020 году Ростовской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ также ежедневно велась работа по защите трудовых прав членов профсоюза. Представительство и защита прав и интересов членов профсоюза успешно реализовывалось в учреждениях здравоохранения Ростовской области согласно плану работы областной организации профсоюза в предусмотренных законодательством Российской Федерации формах.
В этих непростых условиях перед областной организацией профсоюза и профсоюзными организациями стояла сложная задача - не допустить ущемления прав и интересов работников.
Ежедневно решалась важная задача - создание оптимального баланса интересов работников и работодателей и, как следствие, интересов отрасли в целом, что является опорой для стабильной работы всего учреждения, а так же основой для совершенствования и улучшения работы медицинских учреждений.
С первого дня введения особых мер работает "горячая линия". У членов профсоюза и профсоюзных работников была и продолжает оставаться возможность в обычном режиме через сайт Ростовской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ ежедневно обращаться за помощью к специалистам, в случае нарушения их прав; за разъяснением законодательства; принимаемых новых нормативных правовых актов на уровне Российской Федерации и Ростовской области, а так же с устными и письменными обращениями по вопросам трудового законодательства.
Вопросы оплаты труда работников здравоохранения, её уровня так же постоянно в центре внимания областной организации профсоюза.
Средняя заработная плата по области в 2020 году по категориям персонала составила у врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование – 61675,5 рублей, у среднего медицинского персонала – 33177,3 рублей, у младшего медперсонала – 32661,9 рублей.
Во исполнение постановления губернатора Ростовской области с октября 2020 года проведена индексация заработной платы на 3%.
Во всех учреждениях здравоохранения области и города Ростова минимальный размер оплаты труда повышен до 12 792 рублей.
В течение 2020 года, после введения противоэпидемического режима в области, связанного с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции, согласно постановлениям Правительства РФ от 02.04.2020г. №№ 415 и 454, медицинские работники получали стимулирующие выплаты с апреля по октябрь 2020 года, с учетом временных положений по этим выплатам на основании локальных нормативных актов.
С ноября 2020 года до 31.01.2021 года эти стимулирующие выплаты производились через фонд социального страхования по реестрам, поступающим из лечебных учреждений, и не входили в исчисление среднего заработка.
Специалистами областной организации профсоюза оказывалась помощь профсоюзным организациям при оформлении в их учреждениях данных выплат. Цель проводимой работы – ориентировать первичные профсоюзные организации на местах уделять особое внимание вопросам оказания материальной помощи на лечение и реабилитацию работников – членов профсоюза перенесших коронавирусную инфекцию. Среди таких организаций профсоюзная организация ОКБ и ОКБ №2, ГБСМП Ростова-на-Дону.
В ноябре - декабре 2020 года совместно с правовым отделом министерства здравоохранения области и министерства труда и социального развития области проведена работа по вопросу продления срока действия отраслевого соглашения по учреждениям здравоохранения Ростовской области. Дополнительным соглашением от 28 декабря 2020 года срок действия продлён ещё на три года.
Ростовская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ в течение 2020 года принимала меры для укрепления своей организации профсоюза, постоянно искала и использовала новые формы деятельности в работе по руководству профсоюзными организациями. Это позволило расширить возможности защиты социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза.
Городская трехсторонняя комиссия рассмотрела вопросы об исполнении областного закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области» в Ростове-на-Дону, работе по созданию временных рабочих мест для обеспечения занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в летний период 2021 года и другие.
Пресс-центр ФПРО
18 июня 2021 года
Профсоюзу работников рыбного хозяйства — 35 лет
Скоро работники рыбного хозяйства традиционно отмечают профессиональный праздник «День рыбака». В этом году он совпадает с 35-летием со дня образования профсоюза работников рыбного хозяйства.
На заседании президиума обкома профсоюза с учетом эпидемиологической обстановки в регионе, принято решение не проводить отдельно мероприятия, посвященные юбилейной дате, а совместить с празднованием в коллективах профессионального праздника «День рыбака».
Встречая 35 -летие профсоюза и профессиональный праздник, областная организация профсоюза работников рыбного хозяйства выражает признательность социальным партнерам - председателю правления Ассоциации «Ростоврыбком» Ефиму Мазяру, руководителю Азово- Черноморского территориального управления Росрыболовста Игорю Рулеву, председателю Совета директоров ЗАО «Миусский лиман» Александру Геращенко, директору филиала ВНИРО (АЗНИИРХ) Ефиму Кожурину, индивидуальному предпринимателю Сергею Десятову, председателям профсоюзных организаций, всем членам профсоюза, которые все эти годы поддерживали профсоюз,
За активное участие в работе Ростовской областной организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства по развитию и укреплению социального партнерства, направленного на решение производственных и социально-экономических задач, стоящих перед коллективами рыбохозяйственных предприятий и организаций, президиум обкома профсоюза ходатайствовал о награждениим инистерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Ефима Мазяра — председателя правления Ассоциации «Ростоврыбком», члена президиума обкома профсоюза, Федерацией профсоюза Ростовской области Ольги Зинчук — председателя профсоюзной организации Азово-Черноморского филиала ВНИРО (АЗНИИРХ), Елены Бабковой — председателя профсоюзной организации ЗАО «Миусский лиман», Людмилы Полудневой — председателя профсоюзной организации АО «Николаевский рыбхоз» , Татьяны Десятовой — председателя профсоюзной организации «ИП Десятов С.М.» .
Восемь человек профсоюзного актива и социальных партнеров отраслевой профсоюзной организации награждены Почетной грамотой обкома профсоюза.
- С начала своего образования в 1986 году обком профсоюза, профсоюзные комитеты рыбохозяйственных организаций проводят работу, направленную на защиту прав и интересов работников отрасли, основываясь на принципах социального партнерства и хозяйственными органами, работодателями, органами исполнительной и законодательной власти, - отметил председатель областной организации Владимир Бачериков. - Положительным примером, проверенным временем, стало развитие и укрепление социального партнерства отраслевого профсоюза с Ассоциацией «Рыбохозяйственный комплекс Ростовской области».
На проводимых совместных заседаниях Пленумов, президиумов обкома профсоюза и правления Ассоциации «Ростоврыбком» рассматриваются наиболее важные вопросы развития отрасли и на этой основе повышения уровня заработной платы работников, улучшения условий и охраны труда, производственного быта. Постоянно находя новые формы социального партнерства обком профсоюза совместно с Ассоциацией «Ростоврыбком» в 2019 — 2020 г. организовали проведение двух
«круглых столов» по теме: «Социальное партнерство — гарантия роста производственно-экономических результатов и заработной платы работников. Для привлечения внимания к распространения положительного опыта представителей бизнеса, работодателей , ориентированных на решение социальных проблем работников, с 2018 года объявлен смотр-конкурс «Социальная ответственность бизнеса — основа социальной защищенности работников рыбной отрасли».
Основываясь на поручении губернатора Ростовской области от 21.01.2021 года по обеспечению увеличения охвата системой социального партнерства на предприятиях области с участием профсоюзных организаций, обкомом профсоюза проводились неоднократно консультации и переговоры с директорами рыбохозяйственных предприятий — ЗАО рыбзавод «Донской», ООО «Рыбхоз «Мечетинский», ООО «Альфа-миус -2» и другими по созданию и восстановлению профсоюзных организаций, как необходимой стороны социального партнерства в построении трудовых отношений.
2021 год объявлен ФНПР Годом организационного и кадрового укрепления профсоюзов. Значит, надо искать новые формы организаторской работы по вовлечению работников в профсоюз и с работодателями, и органами исполнительной власти, на основе заключенного областного трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в Ростовской области.
12 мая 2021 года прошел VIII съезд Российского профсоюза работников рыбного хозяйства. Председателем отраслевого профсоюза избран председатель Калининградской областной организации Дмитрий Рыжов. В решениях съезда определены основные направления работы профсоюзной организации и одними из важных являются скорейшее принятие отраслевого соглашения и активизация организаторской работы по увеличению численности и укреплению финансового состояния профсоюза работников рыбного хозяйства.
Пресс-центр ФПРО
9 июня 2021 года
Председатель ФНПР Михаил Шмаков выступил на 109-й сессии Международной конференции труда
Прошло пленарное заседание 109-й сессии Международной конференции труда. На нем выступил председатель Федерации независимых профсоюзов России, руководитель профсоюзной части российской трехсторонней делегации Михаил Шмаков.
Лидер российских профсоюзов сказал:
- Уважаемые коллеги!
Сегодня можно услышать мнение, что пандемия КОВИД-19 — это защитная реакция природы на выход человечества за ряд критических «красных линий».
По аналогии следует признать, что в мире труда транснациональный капитал также перешел «красную черту».
В контексте КОВИДа торжество несправедливости особенно отчетливо проявляется на фоне невероятного обогащения немногих и стремительного обнищания большинства.
Накопление богатства на одном полюсе общества привело к росту безработицы, нищеты и бесправия на другом. В своем докладе Генеральный директор говорит о глобальном сокращении трудовых доходов на 3,7 триллиона долларов, причем особенно сильно пострадали женщины и молодежь.
Повышение уровня жизни граждан должно быть одной из главных целей государственных программ, проектов или законов, а когда власти прислушиваются к профсоюзам, удается достичь значительных результатов. Механизмы социального диалога даже в условиях пандемии позволили обеспечить разработку и принятие в России в конце прошлого года Закона об удаленной работе
Вместе с тем, ограничения, связанные с пандемией, негативно сказались на эффективности социального диалога. Практика показывает, что многие важные вопросы невозможно детально обсуждать в формате видеоконференций. Необходимо в ближайшее время вернуться к полномасштабному очному формату заседаний органов социального партнёрства, что позволит полностью восстановить функционирование механизмов социального диалога и обеспечить их дальнейшее развитие.
По своему разрушительному воздействию коронавирус сравним разве что с глобальным дефицитом достойного труда. Не случайно пандемия особенно сильно ударила по самым обездоленным и лишенным социальной защиты слоям. Ведь только 45% населения мира имеет хотя бы одно социальное пособие, в то время как остальные 55% — а это 4 миллиарда человек — остаются незащищёнными.
Кризис выявил нарушение системы мировых ценностей, в том числе недооценку труда, и прежде всего — работников здравоохранения. А ведь экономическое благополучие и социальная справедливость — это наилучший иммунитет для общественного организма.
Сегодня на долю МОТ выпала историческая роль: остановить «пандемию несправедливости».
Нам нет нужды терять время на поиск «социальной вакцины», она уже есть: это свод международных норм труда, включая основные права человека, охрану труда и здоровья, а также доступ к услугам здравоохранения и гарантию получения справедливого дохода.
Исходя из положений 102-й Конвенции МОТ и Рекомендации №194, Международная конфедерация профсоюзов призвала классифицировать КОВИД-19 как профессиональное заболевание. Так можно улучшить защиту рабочих мест, повысить доступность компенсаций и медицинской помощи, включая всеобщее право на своевременную и бесплатную вакцинацию.
Профсоюзы России полностью поддерживают инициативу о включении безопасности и гигиены труда в число фундаментальных норм МОТ. Это полностью соответствует духу и логике Декларации Столетия МОТ, о которой справедливо говорится в Докладе Генерального директора Гая Райдера.
Мы также поддерживаем предложенный Генеральным директором Итоговый документ Конференции о сконцентрированном на потребностях человека преодолении кризиса КОВИД-19.
Ответственный социальный диалог – надежный доктор для лечения социальных недугов. Рост зарплат – лучшая вакцина от бедности. Наша стратегическая цель – справедливый общественный договор!
Пресс-центр ФПРО
28 мая 2021 года
Пленум призвал усилить меры по охране труда на предприятиях жизнеобеспечения
Результаты работы в 2020-2021 годах и задачи по организационному укреплению профсоюза рассмотрены на III пленуме Ростовской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения. На нем выступил председатель Федерации профсоюзов Ростовской области Александр Лозыченко. Провел пленум председатель областной организации профсоюза Юрий Авдеев.
Речь шла о совершенствовании охраны труда. Нужно хорошо разбираться в ее особенностях. Это значит, повсеместно необходимо организовать изучение профсоюзным активом всех действующих документов. Обком планирует в ближайшее время провести занятия с председателями профкомов и уполномоченными по охране труда.
Многие трудовые коллективы жизнеобеспечения и их профсоюзные организации стали настойчиво поднимать вопросы по изменению методики проведения специальной оценки условий труда.
На предприятиях, имеющих профсоюзные организации, уровень травматизма гораздо меньше, чем на тех, где профсоюза нет и профилактическая работа не проводится.
Было акцентировано внимание на происшествии 21 мая этого года на очистных сооружениях Таганрогского МУП «Управления «Водоканал» в поселке Дмитриадовка Неклиновского района. Там во время ремонтных работ произошла авария, в результате которой пострадали 18 работников. 11человек погибли, четверо работников находятся в больнице. Причины трагедии расследуются. Но уже сейчас ясно, такое количество жертв явилось следствием беспечности и пренебрежения требованиями безопасности.
На некоторых предприятиях жизнеобеспечения области уровень заработной платы работников приблизился к среднеобластным показателям. Так, средняя зарплата в АО «Ростовводоканал» составила 39 272 рубля, в АО «Коммунальщик Дона» - 33 516 рублей, МУП «Горводоканал» Новочеркасска — 38 369 рублей, в ООО ЖЭК 1,2,3,4,5 и «ДонЖилСервис» Волгодонска — 31 050 рублей, в АО ТЭПТС «Теплоэнерго» Таганрога — 31 850 рублей, в ООО «УЖКХ» Октябрьского района — 34 287 рублей.
На предприятиях Азова, Каменска, Куйбышевского, Матвеево-Курганского, Багаевского, Мясниковского, Семикаракорского, Егорлыкского районов уровень зарплаты работников в основном соответствует среднеотраслевым показателям. В целом по предприятиям жизнеобеспечения области, согласно статистическим данным, размер средней зарплаты составляет 26 220 рублей. Это указывает на то, что возможности повышения заработной платы в отрасли не исчерпаны и при поддержке областного правительства, а также местных властей, они могут быть успешно реализованы.
В то же время, как показывает анализ, на отдельных предприятиях в Неклиновском, Миллеровском, Милютинском, Морозовском, Зимовниковском районах средняя зарплата составляет менее 20 тысяч рублей, а в Пролетарском, Тарасовском, Кашарском и Советском районах области она не превышает 17-18 тысяч рублей.
В своем выступлении Александр Лозыченко уделил особое внимание теме заключения коллективных договоров.
- Коллективный договор — это основополагающий документ. Любой работодатель в переговорах старается минимизировать социальные гарантии, понимая, что их придется выполнять. Когда необходимые условия заложены в коллективных договорах, это будет выполнено обязательно. Готовы в этой ситуации помогать. Есть у нас специалисты, которые могут подсказать, как грамотно составить коллективный договор. Есть типовые коллективные договоры. Если нужна помощь Федерации профсоюзов Ростовской области всегда готовы помочь, - подчеркнул, в частности, лидер донских профсоюзов.
Надо отметить, что коллективные договоры для регулирования социально-трудовой сферы в интересах трудящихся успешно используются в АО «Ростовводоканал», ООО «Технология» города Морозовска, МУП Азова «Теплоэнерго», ООО МП Автомобильный транспорт» Новошахтинска, АО «Зерноградские тепловые сети», ЕМУП «Коммунальник» Егорлыкского района, МУП «Горводоканал» Новочеркасска, ООО «Спектр» Октябрьского района, МУП «Пролетарский водоканал» и ряде других организаций. Это особенно важно сегодня, поскольку коллективы, имеющие крепкие профсоюзные орагнизации, за счет внутренней сплоченности гораздо легче справляются с кризисными явлениями.
Также была отмечена положительная практика работы профкомов ООО «ЛОТ», МП «Азовводоканал», МУП Азова «Теплоэнерго», которые, соблюдая требования в связи с пандемией, организуют культурные мероприятия, семейные поездки выходного дня, туристические путешествия, развивают в коллективах спортивное движение. В начале мая текущего года спортивная команда АО «Ростовводоканал» приняла участие во Всероссийских мультиспортивных соревнованиях «Стальной характер», а в День Победы заняла первое место в командном турнире по настольному теннису «Донская ракетка — тандем». Возраждается профсоюзный спорт в МП «Азовводоканал» и других коллективах.
Пресс-центр ФПРО
